孝感市畜牧兽医工作要点

各县（市、区）畜牧兽医局，市高新区、市临空经济区、市双峰山旅游度假区社管局、局机关各科室，局属各二级单位：

现将《全市畜牧兽医工作要点》印发给你们，请结合本地区、本单位实际，认真贯彻落实。

一、总体思路

深入贯彻落实中央、省、市农村工作会议和全省畜牧兽医工作会议精神，按照市委1号文件的决策部署，坚持用“创新、协调、绿色、开放、共享”新理念引领畜牧兽医事业新发展，以“保供给、保安全、保生态”，建设畜牧强市为目标，以畜牧业供给侧结构性改革为主线，着力提高综合效益和竞争力；以安全可控为确保，着力强化疫病防控和畜产品安全监管措施落实；以深入推进畜牧业绿色发展为抓手，着力推动一、二、三产业融合,加快建设现代畜牧业。

二、工作目标

全市畜牧业产值增长2%；确保不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。

三、主要措施

1、推进供给侧结构改革，促进畜牧业转型发展。一是大力发展“一高三新”畜牧业，计划推广“一高三新”模式养殖户310户，占规模养殖户总数的66%，比2016年提高5个百分点。二是推进农牧结合，粮改饲工程，发展种草养畜，秸秆养畜。每个县市区都要办一个千亩种草养牛、养羊试点，全市种草养牛、养羊面积达到1万亩。三是推进品牌创建。每个县市区要以“绿色优质、健康安全”为标准，重点抓好1-2个品牌创建。神丹等知名品牌要进一步做大做强。四是调整产业结构，促进一二三产业融合发展。加强与知名电商平台的对接合作，利用“两微一端”等新渠道，大力发展畜牧产品电商营销新业态。积极发展景观牧业、体验牧业,提高畜禽产品加工比重,不断打造供应链、延伸产业链、拓展价值链。五是继续开展标准化示范场“四级联创”活动。计划创建部、省示范场分别为1家、5家。同时加强畜牧业产业扶贫。做好龙头企业带动式、保姆式扶贫、培训扶贫等工作。

2、多措并举，强力推进畜禽养殖污染综合治理。全面完成禁养区内养殖场（小区）关闭搬迁工作。内学安陆、外学仙桃和松滋，推进畜禽粪污资源化综合利用。同时对新建养殖场（小区）严格环评和粪污处理设施建设监管，严格按照“三同步”要求设计、建设和运行。

一是提高粪肥综合利用水平。积极发展有机肥产业，变废为宝，重点支持以农村能源和农用有机肥为主要使用方向的畜禽粪肥综合利用试点项目。

二是抓好规模化、集约化转型升级。支持符合条件的畜禽规模养殖场开展标准化改造，加强现代技术运用与推广，促进养殖业节本增效，提档升级。

三是巩固和扩大安陆市粪肥综合利用试点样板的成效，及时总结畜禽粪肥处理的成熟经验模式。

3、抓好重大动物疫病防控工作，提高防疫工作水平。一是做好重大动物疫病强制免疫工作。开展春秋防检查督办和免疫效果评估，确保禽流感、口蹄疫等6种重大动物疫病基础免疫密度达到100%，群体抗体合格率达到70%。

二是加强动物疫苗管理。做好强制免疫疫苗的计划申报与实际使用数的统计。继续推进免疫档案记录和疫苗空瓶回收工作，促进疫苗管理规范化。

三是继续推进羊布病净化和其他疫病净化工作。继续加大全市布病净化工作力度，确保净化工作效果显现。

四是强化疫病监测工作。各地要完成省市下达的年度监测和采样送样任务，扩大动物疫病监测面，开展流行病学调查和动物疫病风险评估工作，坚持按照“早快严小”、“露头就打”的原则，处置突发情况。

五是做好血防工作。扎实完成家畜血吸虫病的监测、预防性投药和风险评估工作，并加强与卫生部门的联系，保持工作的一致性。

六是探索防疫改革新机制。鼓励开展动物防疫机制创新，推动防疫队伍职业化试点工作。探索“先打后补”试点成效及存在问题，提出进一步完善试点工作的措施建议。

4、强化全程监管，确保畜产品质量安全。继续深入贯彻执行“四个最严”要求，深入开展畜产品质量安全专项整治和农产品质量“孝感行”活动，加大监督抽检、问题查处、主体责任强化力度，确保不发生大的畜产品质量安全事件。

一是完成1-2个县市申报全省畜产品质量安全创先争优工作。积极开展“查责堵漏、从严监管”专项行动。

二是完善建立全过程、全环节、全要素的质量安全监管体系。继续以兽药经营GSP建设为抓手，在全市推进实施兽药GSP规范经营和乡村兽医诊疗转型。严把畜牧业投入品市场准入源头安全关。畜产品兽药残留和“瘦肉精”监测合格率98.2%以上；生鲜乳和禽蛋“三聚氰胺”监测合格率100%；兽药质量合格率90%以上；饲料质量安全抽检合格率95%以上。畜产品安全筛查2000批次/县以上。

5、大力开展招商引资，加强项目绩效管理。

一是根据项目内控和资金管理要求，制定和完善相关绩效管理制度，加强项目绩效评价和专项审计，对绩效差、存在问题较多的项目，督促整改落实严肃追责问效。

二是抓项目策划。秉承“无中生有，有中生优，优中生强”的理念，合理布局，统筹规划粪肥综合利用等生态项目以及饲料生产、良种繁殖、规模养殖、畜禽产品深加工等一体化经营项目。

三是抓招商引资。理直气壮抓招商，每个县市区引进5000万元以上项目2-3个落地。

四是加大重大项目建设力度。主要抓好三个项目建设，即：新建项目是安陆市大北农集团1万头种猪建设项目，续建项目是云梦九三零蛋鸡养殖项目，云梦神大农业开发有限公司蛋品加工厂及饲料厂项目。

6、推进病死动物无害化处理体系建设，规范屠宰管理工作。

一是加强土地征收、项目落地、环评，突破病死动物无害化处理设施建设瓶颈，建成孝昌畜禽无害化处理中心，确保全市基本建成覆盖饲养、屠宰、经营、运输等环节的病死畜禽无害化收集处理体系。

二是突出抓好屠宰行业管理。抓好大悟“集中屠宰、统一配送、一体化经营”模式的推广示范。继续抓好“五账两单”落实。深化开展生猪屠宰监管“扫雷行动”。

三是充分发挥孝南区政府的统筹和主导作用、市直有关部门的配合作用，加快孝感城区生猪屠宰规范管理进程。

7、抓好信息化建设和统计工作。重点抓好全市畜牧业信息化平台建设，努力打造好孝感畜牧兽医门户网站，更好引领畜牧业舆论导向。，各县市区往市局信息平台每月报送信息不少于5条。同时，各地畜牧部门要配合做好畜牧普查工作。

8、切实加强和改进对畜牧兽医工作领导。狠抓思想建设、能力建设、作风建设、纪律建设，深入开展“两学一做”和解放思想大讨论、纠风正纪促跨越，坚持理论武装，坚定政治站位，努力锻造一支“忠诚、干净、担当”的畜牧系统干部队伍。