黑龙江：望奎县加快生猪产业全产业链发展步伐

近年来，望奎县始终把发展畜牧业作为农业转方式调结构的重要途径，以构建生猪产业全产业链为重点，加快推进主辅换位、主辅双强，使生猪产业成为了经济发展和农民增收的战略性支柱产业。

先后被评为中国瘦肉型生猪之乡、国家级生猪标准化示范县和全省畜牧工作先进县。2015年，全县生猪饲养量达到189.4万头；畜牧业总产值和增加值分别实现44.5亿元和26.7亿元，占农业总产值和增加值的52.5%和63.1%；年转化粮食5亿公斤以上，转化利用秸秆30万吨，实现过腹增值2.5亿元，拉动养殖户人均年增收超5000元，占农民人均纯收入的近50%。

一、加快规模化发展步伐，提升基地建设水平

着眼于应对市场和价格周期波动对传统小规模大群体养殖模式影响较大的实际，望奎坚持把做大做强做精养殖基地，作为保证生猪养殖业健康发展的首要任务突出来抓。

1.立足优势，科学精准定位。望奎具有良好的生猪养殖基础，特别是生猪直线育肥技术推广较早、养殖技术先进。同时望奎又是全国产粮大县，玉米量多、质优、价低，水资源丰富。发展生猪产业既可以扬养殖传统优势之长，又可补粮食转化增值之短。有鉴于此，望奎始终把生猪产业定位为富民强县奔小康的支柱产业，上升到县委、县政府行为，持续发力，常抓不懈，不但实现了主辅换位，更实现了主辅双强。

2.适应形势，推动规模经营。为改变分散养殖、单兵作战、受市场制约较重的实际，采取政府引导、干部带头、大户牵动、政策扶持、工商资本进入等多种手段，大力发展规模化专业化养殖。先后引建了厚德牧业、玉兰牧业、隆泰牧业、旭丰牧业等15个万头以上养猪场，全县千头以上猪场发展到102户。由于饲养方式的转变，望奎生猪产业抗风险能力不断增强，2012年生猪价格波峰时，生猪出栏量为126.9万头，在2013—2015年波谷时，生猪出栏量分别为118.9万头、120.7万头和114.2万头。虽然生猪市场价格出现了大起大落，但生猪出栏量波动不大，没有出现断崖式的下降。今年截至目前望奎已出栏生猪77.5万头，预计全年可出栏生猪130万头。

3.创新机制，促进转型发展。加速推动由以家庭为单位向合作经营转变。全县养殖合作社发展到252个，注册资金3.2亿元，辐射带动养殖户1.3万户，占全县养殖户的42%。通江镇白头村的生猪养殖专业合作社，吸纳带动全村281户养殖户全部入社，实现了整村推进，由于推行了统一购猪、统一供料、统一技术、统一管理、统一销售“五统一”模式，每头生猪降低成本近50元、增加收益近60元，比不入社养殖户增收110元，2015年合作社出栏生猪4万头，整体增收400多万元。加速推动由单体养殖场向“企业+基地”转变。双汇北大荒食品与117户生猪规模养殖场以每市斤高于市场价格0.2元签订了生产订单，形成了稳定的供求关系。同时，正在积极引进河南牧原集团，计划投资12亿元建设年出栏100万头生猪的养殖基地项目；引进中航卓信集团，投资20亿元建设农业全产业链项目，其中一期将投资5亿元建设集生猪养殖、屠宰、加工于一体的综合项目。加速推动由注重“养”向育、养、销一体转变。通过积极推广自繁自育养殖模式，使生猪养殖成本较普通养殖方式降低10%以上。依托现代农业信息网络平台，定期发布生猪市场供求和价格等相关信息，各养殖合作社每年通过网络信息平台销售生猪50多万头。

4.瞄准市场，促进理念升级。积极主动适应市场形势发展，促进养殖技术升级，全县各类畜牧业科技示范园区发展到42个，基本达到了对各乡镇养殖户的全覆盖，实现了由传统养殖向工厂化、现代化养殖转变。促进产品质量升级，大力发展无公害绿色生猪，全县已建立6个标准化绿色生猪养殖基地，年放养回收绿色生猪30万头，实现了生猪养殖由数量型向数质并重型转变。促进地域品牌升级，不断加大“黑土绿珠”牌猪肉和“天鲜”牌冷鲜肉等地域品牌的宣传推介力度，使生猪产业成为望奎县催生发展内生动力的品牌产业，全县“黑土绿珠”牌生猪年促农增收9000多万元。

二、推动产业链多层次增值，提升综合效益

望奎坚持把提升产业化发展水平作为破解原产原卖、持续增收的有效手段，努力做大生猪产业文章。

1.做大做强龙头企业，拉长育壮产业链。结合资源禀赋，把望奎经济开发区定位为绿色农畜产品加工产业园，使园区向专业化方向发展。先后引建了集屠宰加工于一体的双汇北大荒食品、良源食品、老干爹食品等一系列与生猪产品加工有关的食品企业，正在引进河北正定长山药业股份公司，建设投资3亿元的猪苦肠提取肝素钠项目。2015年，双汇北大荒食品共加工冷鲜肉10万吨、生猪副产品2.1万吨、高温熟食产品3.4万吨，产值达到21.8亿元，上缴税金6100万元。通过使粮食从原粮变为饲料、过腹增值再变为冷鲜肉、再变为熟食产品，再直接到百姓餐桌，成为了“粮头食尾”的代表。近几年望奎生猪全产业链年均产值超过40亿元，较单纯饲养生猪，年均增加产值20亿元以上，形成了较突出的比较效应。

2.培育发展配套产业，实现一链生多链。望奎依托生猪主导产业，促进企业之间相互吃配。形成了配套循环产业链，配套发展饲料产业，引建了江西双胞胎集团年加工30万吨绿色生猪饲料等一批饲料加工项目；配套发展物流产业，引进了双汇冷链物流、绥欣冷链物流、嘉汇物流、北极雪等一批仓储物流项目；配套发展食品包装产业，引进了益盟包装、三宝包材和百富达包装等一批食品包装项目。拉动了就业链，全县生猪养殖场户和加工企业直接提供就业岗位近1.8万个。实现了创业链，全县从事与生猪产业有关的私营企业和个体工商户达到近千户。推动了扶贫链，全县生猪养殖合作社共带动和吸纳4000多户贫困户从事生猪养殖，先免费为贫困户提供仔猪仔雏和饲料、技术、销售等服务，在出栏之后再扣除相关成本，不用贫困户拿一分钱就可以通过发展养殖业实现脱贫致富。

3.积极拓展国际市场，提升产业外向度。借助俄罗斯推动远东地区开发开放，以及我国成为生猪对俄出口国的有利契机，主动对接国家“一路一带”发展战略，使双汇北大荒食品成为全国首家对俄出口猪肉的企业。目前，已发展生猪出口备案场84家，累计对俄出口猪肉10批次3850吨，创汇3000多万美元。计划到，生猪出口备案场要发展到300个，年对俄出口猪肉7.5万吨。

三、坚持多措并举，提升保障水平

1.健全组织领导体系。成立了生猪产业发展领导小组，将生猪产业发展列入全县历年大事大项，明确牵头县领导和部门专门抓，成立生猪办公室具体抓，各乡镇也都健全相应组织，形成了上下贯通、梯次推进的组织领导体系。

2.健全疫病防控体系。建立起县乡村屯四级疫病防控体系，为养殖户提供防疫检疫、疫情监测等服务。县财政每年都将113万元村级防疫员工资补贴纳入到财政预算。目前已与浙江百奥迈斯集团签订协议，在望奎投资2500万元建设一处年处理3600吨以上的病死畜禽无害化处理厂。这个项目不但能促进环境保护和公共卫生安全，还能提炼生产有机肥料和生物柴油，从而实现废弃物循环利用增值。

3.健全综合服务体系。在原有畜牧业服务平台基础上，正在建设投资1000万元的畜牧业大数据中心和畜产品质量追溯平台，同时嫁接7个应用系统平台，对全县畜牧产业进行宏观调控，对畜产品质量进行全程可追溯监管。

4.健全安全监管体系。严把饲养环节关，全面加强疫情监测、预警预报、饲料兽药等投入品监管。严把产地检疫关，生猪出栏必须经县动物防疫监督机构检疫合格，凭产地检疫证明运输和流通。严把屠宰环节关，畜牧检疫员实行驻厂服务，现场检验，并投资260万元建设了省级农畜产品质量安全检测中心，有效地提高了畜产品质量安全水平。

5.健全技术推广体系。由政府牵头聘请有关方面专家学者，常年开展技术推广服务，全面普及生猪标准化饲养管理和秸秆“三贮、三化”等技术，全县畜牧业科技贡献率达70%以上。