关于加快宁都县黄鸡产业发展的实施意见

关于印发《关于加快宁都黄鸡产业发展的

实施意见》的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门，县直、驻县有关单位：

经县政府研究同意，现将《关于加快宁都黄鸡产业发展的实施意见》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

关于加快宁都黄鸡产业发展的意见

为落实中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》精神，顺应江西省打造“三只鸡”的品牌战略，围绕“农业增效、农民增收”主线，做大做强宁都黄鸡产业，实现宁都黄鸡一二三产业融合发展，特制定本意见。

一、指导思想

坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，以市场为导向，以屠宰加工为突破口，以品牌建设为杠杆，推动宁都黄鸡标准化、规模化、基地化养殖，探索工厂化养殖模式，强化质量监管，大力推进宁都黄鸡产业化经营，推动宁都黄鸡产业健康可持续发展。

二、发展目标

以农业供给侧结构性改革为抓手，坚持市场主导、企业主体、政府推动、各方参与的原则，实现宁都黄鸡产业整乡推进、整县提升。80%以上规模养殖企业的宁都黄鸡通过“三品一标认证”；培育1家国家级宁都黄鸡龙头企业；研发拥有自主知识产权的配套系产品；逐年提高屠宰加工转化率；发挥宁都黄鸡养殖周期短，增收致富快的特点，力争到底，原则上有条件的重点乡镇扶持发展1-3家5万套左右的良种扩繁场，可养区每个村建立一个1000平方米左右的肉鸡标准养殖基地，全县宁都黄鸡出笼达1亿羽，带动0.4万贫困人口增收；至，宁都黄鸡年出笼达到2亿羽。

三、工作重点

（一）保护种质资源，综合开发利用

1.打造供苗格局。按照国家标准加强宁都黄鸡原种场建设，争取成功申报国家级畜禽遗传资源保护名录、国家级畜禽遗传资源保种场。由企业（合作社）建设标准化宁都黄鸡种鸡扩繁场，实现以企业（合作社）为主体的供苗格局。

2.提升育种水平。抓好宁都黄鸡原种场育种科技队伍建设，加强与科研院所、高等院校的合作，引进专业育种人才与管理人才。有计划、有步骤、有重点地开发和利用好宁都黄鸡品种遗传资源，走“科研、培育、生产”一体化的路子，推进宁都黄鸡品种资源综合开发利用，实现产业化开发。

（二）推行绿色生产，增强发展能力

1.优化区域布局。以宁都黄鸡养殖较集中的会同、湛田、竹笮、田头、长胜、黄石、对坊、固村、固厚、田埠、石上、安福、钓峰、黄陂、小布、东山坝、洛口、赖村、青塘等乡镇为重点，依托龙头企业（合作社）建立标准化养殖基地，实现宁都黄鸡养殖模式由分散型向集约规模型转变。

2.培育经营主体。引导企业（合作社）采取“公司+基地+农户（贫困户）”、“合作社+基地+农户（贫困户）”、“公司+合作社+基地+农户（贫困户）”的生产经营模式，实行订单生产，推行标准化生产，提供“五统一”服务（统一选址建设、统一原料供应、统一技术服务、统一质量标准、统一品牌销售），实现生产经营各环节利益合理分配。

3.推进生态养殖。实施宁都黄鸡标准化生态养殖技术集成，实施白背黄花稔在山地养殖中的生态作用研究与示范项目，进行山地散养与笼养对比研究，探索推广宁都黄鸡工厂化养殖模式，提高土地资源利用率，实现以牧促林、以林护牧的全生态养殖。

（三）强化科技创新，引领产业发展

1.加强科技研发。加大实施宁都黄鸡种业自主创新和产品开发利用联合攻关力度，加快品种选育及配套品系研究。充分利用中国驰名商标、国家生态原产地保护产品的影响力，在打开国际市场，打造出口创汇基地上有突破。

2.强化科技推广。创新公益性农技推广服务方式，引入项目管理机制，推行政府购买服务，支持各类社会力量广泛参与农业科技推广。支持农技推广人员与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作，重点推广生态养殖技术、循环利用技术模式。实施智慧农业工程，推进农业物联网试验示范和农业装备智能化。

（四）发展好新业态，拓展全产业链

1.发展屠宰加工业。积极争取上级项目资金，通过贷款贴息、税收优惠、专项补助等政策，吸引社会投资和外商投资，大力支持屠宰加工业发展，发展黄鸡方便食品、休闲食品、速冻食品。

2.发展电商流通业。促进经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。加快建立健全产品电商发展体系。支持产品电商平台建设，推进“互联网＋现代农业行动”，进一步扩大市场销售半径，使产品在最短时间进入千家万户。

（五）强化质量监管，树立品牌形象

1.建立溯源平台。切实加强产地环境保护和源头治理，推行农业良好生产规范，推广生产记录台账制度，严格执行农业投入品生产销售使用有关规定。深入开展兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理，严厉打击违禁超限量使用兽药、非法添加和超范围超限量使用添加剂等行为，加大抽检监测力度。建立宁都黄鸡产品质量全程可追溯、互联共享的追溯监管综合服务平台。

2.加大品牌宣传。一是规范“宁都黄鸡”商标的使用，建立严格的“宁都黄鸡”品牌监管保护措施，实施“四统一”运行机制，建立政府主导、企业参与、部门协作的联动机制。二是在宣传内容上，突出宣传宁都黄鸡的“原产性”、“正宗性”和“生态性”、宁都黄鸡国家生态原产地首例活禽保护产品、农产品地理标志、中国驰名商标、江西省著名商标的知识产权优势。三是与权威科研检测机构合作，开展宁都黄鸡营养成份、保健功效等研究，增强消费者对宁都黄鸡的认可度。四是每年确定一个产业融合主题，采取“宁都黄鸡+乡村旅游节”、“宁都黄鸡+美食文化节”、“宁都黄鸡+摄影采风节”、“宁都黄鸡+电商特惠节”、“宁都黄鸡+创意文化节”、“宁都黄鸡+产业恳谈季”等形式，宣传宁都黄鸡品牌。以宁都黄鸡为原料举办烹饪比赛，通过专家品鉴，从中推出几道独具风味的宁都黄鸡特色菜，并做成食谱，引导消费者消费。五是积极组织企业参加国家、省、市举办的农产品展（博）览会，加强跨区域交流和合作，扩大宁都黄鸡知名度。

（六）落实政策保险，降低养殖风险

认真按照《宁都县政策性黄鸡养殖保险方案》（宁府办字〔2017〕37号）文件要求，积极稳妥实施宁都县政策性“宁都黄鸡”养殖保险，努力降低养殖户养殖风险；探索实施宁都黄鸡价格保险。

（七）建设服务平台，保障产业发展

1.成立宁都黄鸡产业协会。吸收职能部门有关人员、科技人员、黄鸡规模养殖经营主体、黄鸡养殖能手参加，按照社会组织管理制度要求，实行规范化运作。

2.建设无害化处理厂。积极向上争取项目资金或招商引资建设畜禽无害化处理厂，对病死或死因不明畜禽集中进行无害化处理，避免因病死或死因不明畜禽随意丢弃，造成动物疫病蔓延流行危害人民身体健康产生。

3.建设集中检疫、消毒点。积极向上争取项目资金或招商引资建设畜禽集中简易消毒点，对外运或调入畜禽在指定地点进行检疫，对装运畜禽车辆在指定地点进行清洗消毒，防止因流通带来动物疫病的发生与流行。

4.建设有机肥厂。积极向上争取项目资金或招商引资建设有机肥厂。通过收集全县各养殖场的畜禽粪便进行有机肥生产，防制畜禽粪便给环境、水源、河流带来的污染，同时提高畜禽养殖的经济效益。

四、保障措施

（一）强化组织领导

成立宁都黄鸡产业发展工作领导小组，由县政府县长任组长，县委、县政府相关分管领导任副组长，政府办、宣传部、财政局、发改委、农工部、商务局、农粮局、开发办、林业局、市场和质量监督管理局、科技局、公安局、扶贫和扶贫办、供销社、旅游局、环保局、工业园区管委会、文广新局、人保财险公司、农业银行、农商银行等部门主要负责人为成员，负责宁都黄鸡产业发展工作的政策制定、统筹实施、协调督促。领导小组下设办公室于县农粮局，负责领导小组日常工作；县财政安排一定经费，用于保障领导小组办公室的工作运转。领导小组及其办公室负责统筹协调促进宁都黄鸡产业发展各项工作，及时解决宁都黄鸡产业发展中面临的各种困难和问题。领导小组各成员单位按照职责分工，各司其职，各负其责，形成整体合力。

（二）强化土地流转

各乡镇要严格执行畜禽养殖“三区”划分规定，做好畜禽养殖污染整治，科学规划畜禽养殖区域，协调标准化养殖用地需求，积极引导农户（贫困户）在自愿基础上，通过土地经营权流转、股份合作等方式，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片种养，鼓励农户（贫困户）加盟一个企业（合作社），由企业（合作社）提供“五统一服务”，规避自然灾害、市场风险及疫病风险，实现“产业富民、农民增收”的目标。

（三）强化产业扶持

1.对贫困户投资建设宁都黄鸡养殖鸡舍的，补助标准按宁办字〔2016〕8号文件执行，即标准化鸡舍每平方米补助55元，简易鸡舍每平方米补助20元。

2.对乡（镇）、村两级组织利用财政扶贫资金统一建设标准化鸡场、产权归集体所有的，不予补助。

（四）强化督查考核

将宁都黄鸡产业发展列入现代农业攻坚重点考核内容，按照宁都黄鸡产业年度发展任务，定期开展督促检查和年度考核。

附件：宁都黄鸡标准化种鸡场及肉鸡养殖场建设标准