天津：千方百计推动农业增产增效农民增收致富

　　天津市市长黄兴国昨天（9日）上午主持召开市政府第40次常务会议，审议并原则通过《关于加快发展现代都市型农业促进农民增收的意见》和《关于进一步支持500个困难村发展的实施方案》，提请市委常委会审议。会议强调，要按照中央和市委的部署要求，把加快现代都市型农业发展摆在突出位置，采取更加强有力的措施，紧紧依靠科教兴农，强化分类指导，实施精准帮扶，千方百计推动农业增产增效，农民增收致富。

　　常务副市长崔津渡，副市长尹海林、曹小红、王宏江、宗国英、何树山，副市长、市政府秘书长孙文魁，市长助理、市公安局局长赵飞出席会议。

　　天津市将通过推动农业结构调整、农业生产组织方式创新、农业规模经营、农产品流通体系建设、农业功能拓展、农民就业创业等途径，加快现代都市型农业发展。500个困难村在享受国家和天津市农业普惠政策基础上，还享受包括农业结构调整、“一村一品”特色产业发展、设施农业建设、农民合作社发展、农产品产销衔接和农村金融发展等方面的扶持政策。全市将抽调农业科技人员组成技术帮扶组，加大对困难村的科技服务力度。

　　会议指出，农业是百业之基，农业强则基础牢。市委、市政府高度重视农业发展，积极培育壮大现代都市型农业，农业现代化水平有了明显提高，有力保障了农产品安全供给，促进了农民增收。特别是在教育实践活动中，把深入开展结对帮扶困难村，作为一项重要工作来抓，推动了强村富民、农业发展和农村稳定，受到农村基层党员干部和广大农民群众的普遍欢迎。要在已有基础上，集中各方面力量进一步加快现代都市型农业发展，加大困难村支持力度，从根本上提升“造血”功能，促进农民收入水平不断提高。

　　会议强调，要加强统筹协调，拿出具有针对性和实效性的措施，合理安排各类农业扶持资金，让帮扶政策发挥最大效益，确保各项工作落实到位。要紧紧依靠科教兴农，充分发挥农业科技人员作用，推进农业技术和农民技能培训，从产业规划、技术指导、市场营销等方面帮助困难村解决实际问题。要加强组织推动，充分发挥基层力量，建立农业区县，乡镇、村“两委”与帮扶组、农技人员各负其责的“1+3责任制”，形成完善的帮扶体制。要强化监督考核，制定考评办法，探索建立关联性更强、力度更大的农业技术服务人员奖励机制，进一步调动科技帮扶的积极性。

　　会议审议并原则通过了《关于进一步加强经济责任审计工作的意见》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计实施办法》，提请市委常委会审议。会议强调，加强领导干部任期经济责任审计工作，是贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化干部管理和监督的重要举措，是规范权力运行、促进领导干部廉洁自律的有效手段。各级政府、各部门、各单位主要负责同志要牢固树立自觉接受审计监督的意识，积极支持审计部门依法开展经济责任审计，以对党和人民事业高度负责的态度，用好权、尽好责，切实提高依法行政、依法办事能力。要积极构建大审计格局，建立健全内部审计工作制度，强化“制度加科技”办法，实现审计监督全覆盖。要深入推进审计队伍建设，探索完善审计专员制度，充实审计力量，提高专业化水平。各级审计机关要加强对审计人员的监督管理，确保依法、廉洁、文明行使审计监督权。

　　会议审议并原则通过了《天津市城市桥梁桥下空间使用管理办法》和《天津市城市桥梁桥下空间综合治理工作实施方案》。《办法》和《实施方案》按照“权限下放、属地管理、分类施策、确保安全”的思路，规定区县人民政府是本行政区域内桥下空间使用管理的责任主体；桥下空间只能用于配建道路、环卫、绿化、停车等市政公用设施。同时，天津市将启动中心城区桥梁桥下空间综合整治工作，依法清除各类非法占压，组织规范和完善交通道路、桥下绿化、养护班点和停车场等设施，实现“一桥一景”的空间格局。

　　会议强调，中心城区要按照全市统一部署，切实担负起属地管理责任，建立长效管理体制，确保管理到位，杜绝出现反弹现象。要按照综合治理的时间节点要求，认真制定治理工作方案，组织好桥下违法搭建、违章经营、乱停车辆、堆放杂物等违法占压的整治工作，切实消除桥梁设施安全隐患，维护好良好城市秩序，保证群众正常出行。各相关部门要密切配合，做好桥下园林景观设计，提升绿化水平，使桥梁桥下空间与周边市容环境得到整体提升。

　　会议研究了发展楼宇经济工作，决定将产业聚集性强、服务品质好、项目基础优、效益明显的50个商务楼宇列入全市第四批亿元楼宇项目，预计到2016年第四批亿元楼宇可实现税收55亿元。会议强调，各地区特别是中心城区要紧紧抓住京津冀协同发展历史机遇，明确楼宇功能定位，大力引进区域总部、咨询事务所、评估单位、科技研发中心、金融创新机构、物流中心等高端项目，提升发展层次和水平，要高度重视质量效益，重点发挥楼宇内的龙头企业的带动引领作用，突出产业特色，做强产业集群，做优楼宇品质。要提供优良服务，帮助企业解决实际困难，创造更加公平公正的发展环境。