杨森—集中发力精准施策再扶脱贫致富带头人

　　那山那塔那人

　　——集中发力精准施策再扶脱贫致富带头人

　　九寨看水，迭部看山，尘世浮华，不如去扎尕那。美丽迭部翠绿的山林秋装渲染与碧洗的蓝天白云交相辉映，这里不再重述扎尕那秋风又起，青稞金黄的美丽，这里讲的是另一座山，以及山里人的故事。

　　甘肃省迭部县洛大乡赵藏村，位于高山之巅，迭部与舟曲的接壤之地，属迭部的下迭地区，具有浓厚的下迭藏区民族特色，在高山之上的赵藏一二村有着 甘南位数第二大的转经白塔，洋溢着虔诚的信仰，还有村民世代口口相传的拇指神山，都传说迭部是山神涅甘达娃用拇指摁出来的，难道你不想去看看那酷似的神 山？

　　沿着九曲十八弯的通乡公路一路前行，行至蜿蜒盘曲的半山腰时，映入眼帘的是一座质朴淳厚的小村落，通乡的公路穿村而过，总是能遇见晒着太阳，转 着经纶冲您微笑的藏族老人，还有追逐嘻嘻孩童好奇天真的双眸。一路前行，虽道路盘曲，但周边一大片、一大片葱郁的育苗基地却展示出旺盛的生命力，云杉、油 松的幼苗在风中款款起舞，像是盛装的藏族姑娘用欢乐的歌舞欢迎您的到来。

　　山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。通过蜿蜒的道路走入高山之巅，眼前豁然开朗，原始村落的房屋鳞次栉比，远处的转经白塔在阳光下熠熠生辉，迎面 翠绿山峦上有一节拇指突兀耸立，而旁边高深茂密的玉米地里有一长排的红顶房，看着不像是居住的房屋，到底是干什么的呢？山里人的故事将从这里开始。

　　8月28日，一脸忧愁的曹造志(代新珍丈夫)来到了白龙江林管局迭部林业局，诉说着《迭部县洛大乡嘉布村(赵藏村原名)代新珍种养殖业农民专业 合作社》发展遇到的困境——我在白龙江林业管理局帮扶干部蒋太明的帮扶下，在村子里筹建了一座标准化肉羊养殖场，场地占地面积4亩，已建成两座现代化的羊 舍，面积500多平米，饲料棚2座，一台秸秆粉碎机，一台铡草机，一座简易青贮池，一间消毒室，2间板房办公室。现已存栏小尾寒羊种羊80只，种羊都是白 龙江林管局副局长蒋太明介绍联系从定西市育耕牧业公司引进，一只母种羊的价格是一千多元，公种羊一只是四千多元元，现总投资23万元，我计划争取在 出栏商品肉羊500只。现在想扩大养殖规模，还准备流转土地20亩，种植紫花苜蓿，我们村有600亩玉米秸秆，利用这得天独厚的资源并响应县政 府的禁牧令，还一山清水秀、美丽乡村，带动村民一起养羊奔小康，但苦于资金不足，目前实现不了这个愿望，还望联村单位白龙江林管局迭部林业局多方协调，予 以帮扶。

　　8月5日，甘肃省迭部县召开全县精准扶贫精准脱贫工作推进会，县委副书记、县长焦维忠在会议讲话中提到“扶谁”、“谁来扶”和“怎么扶”中指 出，“扶谁”首先要区分出缺乏劳动能力的五保户、低保户和有发展能力的扶贫户。在扶贫户中，再区分出因智、因病、因学、因残致贫户和缺乏生产经营技能或缺 少发展资金致贫户。“谁来扶”中指出，扶贫开发是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，仅靠扶贫部门一家来抓，很难奏效，需要各级领导、行业部门、社 会各界广泛参与和支持，构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局，凝聚起强大的扶贫工作合力。在“怎么扶”中强调，扶贫要扶到点上，才能取得事半功倍的 效果，也才能真正实现扶贫的价值，切实把贫困村的资源优势挖掘出来，把扶贫政策力量释放出来，要从根本上解决问题，还得从解决发展上扶贫。

　　8月24日，焦维忠在全县精准扶贫专项贷款工作会议上再次强调，贫困群众由于自身积累不足，加之因抵押担保条件限制，一些有能力、有想法的群众 在发展生产中往往因资金筹措困难而被挡在贫困线内。全面建成小康社会，重点和难点在农村，既要通过精准扶贫促进贫困群众加快脱贫，更要依靠新型经营主体带 动，积极调优农牧业结构，大力发展现代农牧业，持续推动农业农村经济健康发展。通过实施精准扶贫专项贷款工程，贫困群众即可以根据自身实际因地制宜自主发 展特色产业增收脱贫，也可以自愿将申请的专项贷款入股到农民专业合作社等新型经营主体，采取“合作社+农户”等合作模式，实现入股分红、稳步脱贫，特别是 通过贫困群众将贷款自愿入股到新型农业经营主体的方式，还可为新型经营主体进一步做大做强提供有效的资金保障，将有力助推特色产业提升壮大和农牧村经济快 速发展，从而带动农牧业持续增效和农牧民持续增收。各乡镇和扶贫部门以及双联单位要加强指导，积极引导贫困群众结合自身实际，因地制宜自主选择发展中药材 标准化种植、林果特色化栽植和农副产品加工经营等特色富民产业，大力支持农牧民专业合作社、产业协会等帮扶组织机构与贫困户建立的利益联结机制，形成资金 跟着贫困户走、贫困户跟着帮扶组织机构走、帮扶组织机构带着贫困户跟着产业项目走、产业项目跟着市场需求走的产业发展新格局，达到扶持一人、发展一业、致 富一户、带动一片的目标。

　　8月29日，白龙江林管局迭部林业局党委书记、双联领导小组组长孙治明在和曹造志充分沟通的基础上，了解他有带动群众共同脱贫致富的愿望后，随 即与迭部县洛大乡党委书记杨永军联系，详细介绍了曹造志想扩大养殖规模并带动贫困户共同脱贫致富的愿望，并与之协商是否通过纳入贫困户自愿入股的方式来解 决曹造志的发展困境。杨永军表示，将通过曹造志本人和包片乡长细致进行此项工作的融合，并表态可以通过村级互助资金给予曹造志最大的帮助。在此后的多次会 晤中，洛大乡乡长李勇忠也表示，有优惠的政策将优先考虑洛大乡的种植养殖大户，希望通过他们加快带动脱贫致富的步伐。

　　9月1日至2日，为期两天的迭部县贫困村驻村帮扶干部培训会上，县扶贫办主任王玉国在改革创新金融扶贫新模式中讲到，即将投入带动性和发展性贷款到村到户，这如及时雨一样的新型扶贫贷款政策将极大的帮助发展中的脱贫致富带头人，也为资金的安全提供了保障。

　　据悉，目前曹造志以发工资的形式已招收包含贫困户在内的10人加入了合作社。

　　历经四年，脱贫致富的星星之火已由双联帮扶干部点燃，希望像曹造志这样的致富带头人能借助精准扶贫的东风，将脱贫致富的火焰惠及农村的千家万 户，他们的身后是县委县政府、双联单位和社会各界扶持的双手和关切的目光。在习近平总书记倡导强国富民的中国梦下，通过微观迭部，宣扬集中发力，精准施 策，已圆脱贫致富人带动脱贫致富的梦想，希望他们加快带动脱贫致富的步伐，为共赴小康做出他们领头羊般的贡献。